“民不能忘”坊位于广济桥东桥段，为冲天牌坊式石结构。据光绪《海阳县志》记载，原来的“民不能忘”坊建在东关外广济桥上，2007年重建于此，写明“为清道光太守刘浔、分司吴均而建”。

清道光二十二年（1842年），韩江洪水泛滥，导致广济桥东桥部分有九个桥墩遭遇不同程度的破坏，镇水的两只鉎牛更是被冲走一只，两岸民众望江兴叹，百姓出行受到严重影响。道光二十七年（1847年），河南祥符人刘浔出任潮州知府，为让百姓能够安全渡桥，刘浔开始主持重修广济桥事宜，但在不久后刘浔就因官职升迁而离开潮州。在此关键时刻，盐运分司吴均代理潮州知府，义不容辞担负起继续修桥的重任，他出资出力，发动当地盐商、富户重修广济桥，因工程浩大，历时数年于道光二十九年（1849年）竣工。

吴均在潮为官期间，修桥、筑堤、开渠、兴学、剿匪，政绩颇丰。面对猖獗的匪寇，他爱民如子，冲锋在前，治乱之勇令盗贼闻风丧胆，使百姓免受其害，真正为一方的“父母官”。

百姓不忘刘浔、吴均在潮州为官时留下的功绩，在广济桥上立“民不能忘”坊以作纪念。“忘”在牌坊上写作“㤀”，是忘记的“忘”的异体字，寓意潮州百姓心中不会忘了一心为民的好官员，同时也提醒为官之道是要不能忘民，要为百姓造福。